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汽车客运站有望焕发新生机。 近日,交通运输部、商务部、文化和旅游部等11部门联合印发《关于加快推进汽车客运站转型发展的通知》(以下简称《通知》),从科学优化布局结构、合理调整存量规模、拓展站场服务功能、扩展旅游商贸服务、加强用地综合开发、营造良好发展环境六个方面提出具体工作措施,为推动客运站转型发展奠定了基础、指明了方向。 逐渐落寞的汽车客运站汽车客运站是提供道路客运服务的重要基础设施,在服务保障公众出行中发挥着举足轻重的作用。但近年来,受公众出行习惯变化等因素影响,公路客流量大幅下滑,场站设施利用率明显降低,导致多地客运站关停。 今年1月,广州市罗冲围客运站因经营原因停止班车发班。至此,广东省关停的汽车客运站已达42家;2月,湛江市交通局官网发布通告,湛江市汽车南站于3月15日起停止营业;3月,湖北武汉最大客运站——汉口北客运中心终止运营,这也是继武汉新荣客运站之后,又一停运的道路客运枢纽;4月,已经投运30年的海口汽车东站宣布停运;6月,成都汽车总站开往各地的客运线路陆续停止售票;8月11日,南昌青山客运站宣布正式关闭。此外,还有不少汽车客运站虽然没有官宣停运,但都贴出了降薪、裁员、缩减线路的通知。 “客运站关停的主要原因是客流量锐减,营业收入大幅下降。”成都汽车总站负责人告诉记者,只要有高铁开通,同一线路上的客运班车就会受到冲击。比如2019年,成都至宜宾高铁开通,当时这条线路的客运班车价格从106元骤降至60元。但即便如此,也未能止住客流量下滑的颓势。 “在便利性和舒适性上,公路客运的确没有优势。比如乘坐网约车,乘客可以通过手机软件打车,不但方便快捷、随叫随走,而且可直达目的地。而乘坐长途客车,不仅要到客运站买票,还要花时间等车,乘坐体验感也较差。另外,较多客运站为了节约购地成本,往往会选择郊区建站,导致乘客要花费更多时间换乘。”客车行业专家陈世平说道。 近期,记者走访了北京四惠长途汽车站和河北迁安长途客运站,发现两个站点的情况颇为相似,售票大厅里开放的售票窗口并不多,即便如此,也没有出现排队买票的场景。走进站内,最大的感受就是冷清,站内服务人员也显得无精打采。候车室里,有着大片的空座,乘客虽不时进出,但却没有人头攒动的景象。 “这种情况已持续了很长时间,之前春运时段客流量也没有增加太多,平时乘客更是寥寥无几。”迁安客运站相关负责人说道。
明确转型新方向受多重因素影响,客运行业内外环境发生了深刻变化,汽车客运站也进入了新的发展阶段,其供给结构、发展模式和增长动力都将发生调整。此次《通知》的发布,对于推动客运站转型发展,加快构建网络化、便捷化、多元化的客运站点服务体系具有重要意义。 目前,汽车客运站总量大、存量资源多,但功能较为单一,综合开发面临极大制约。据调查,在全国约2800个二级以上客运站中,仅有20%的客运站可通过“以商养站”实现盈亏平衡。对此,《通知》要求,要按照宜站则站、宜点则点的原则,优化客运站空间布局、等级结构和功能,合理整合调整等级客运站和便捷车站数量,加密停靠点设置,从大站集散向多点串联转变;审慎研判新建等级客运站必要性,确需建设的,应合理确定建设规模,打造与火车站、机场、客运码头一体衔接的综合客运枢纽,尽量避免新建功能单一的普通客运站;支持客运站在城市客流集中地设立停靠点,在机场、火车站布设客运车辆上落客区,为客运车辆停靠接驳提供便利。 在合理调整存量规模方面,《通知》提出,要稳妥有序优化调整客运站存量规模,按照合理适用、应急有备的原则,优化功能区划分,提高资源利用效率,降低运行成本,支持客运站规范开展停靠点运营。 此外,《通知》还着重强调了以下几方面内容:第一,支持客运站建设充电设施,拓展货运物流、邮政快递服务,以及公交首末站、停保场等功能,配置出租车停蓄车场、共享交通工具停放点,拓展汽车租赁、机动车驾培等服务;第二,支持在客运站内设立旅游集散中心,完善至旅游目的地的直通车网络,鼓励开展电商销售、酒店住宿、汽车后市场等服务;第三,支持客运站在符合国土空间规划及保留基本客运服务功能的前提下实施用地综合开发。 “综合上述内容可以看出,《通知》旨在推进客运站转型升级,全方位拓展各种客运业务,以期进一步增强盈利能力。在市场环境如此低迷的当下,《通知》的发布,犹如一场‘及时雨’,可谓正当其时。”陈世平指出。 转型升级迫在眉睫尽管目前汽车客运站面临极大挑战,但也蕴藏着巨大的发展机遇,只要积极转型,主动应对市场变化,就能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。 事实上,近年来,汽车客运站在转型发展上已经做了不少尝试,比如对公交化、定制化、旅游大巴租赁等业务的探索。 “目前,我们正在与一些旅游公司洽谈合作事宜,希望为乘客提供‘客运+旅游’结合的一站式服务,利用客运站的自身优势,开通旅游直通车与定制旅游项目,弥补传统客运业务下滑带来的市场缺失。”北京六里桥客运站负责人张清表示,传统公路客运企业必须加快转型升级,革新运营体制与模式,才能为客运行业创造出更多价值和利润,而运游结合的发展模式,能够进一步激活客运市场活力。 “近段时间,我们在整合现有客运运力存量,合理有序发展旅游包车业务。目前,客运站已开通秦皇岛、唐山、张北等地的旅游专线。”迁安客运站负责人告诉记者。 “面对公路客运市场的持续低迷,我们在不断尝试转型改革,通过发展校车服务、通勤班车、定制客运等各类用车业务来盘活市场。”山东交运集团黄岛汽车总站相关负责人介绍说。 “我们中心站也在做一些新的尝试,比如特产联盟和散客联盟。”瓦房店市中心客运站副经理于洋告诉记者,“辽宁省内所有客运站的管理层都有一个微信群,利用这个平台能够实现快速资源整合。比如辽宁丹东市的草莓声名远播,我们就利用微信,在朋友圈中传播草莓销售信息,产生的订单通过客运大巴随车运送至目的地。这样不仅保证客户能吃到新鲜的草莓,还能为营运客车带来一定的盈利。 定制客运也是客运站正在探索的新模式。四川成都某客运企业负责人向记者介绍:“早在2020年,我们就开通了7座以上小型客车,通过平台软件进行网络预约,点对点服务,满足旅客个性化需求。目前,定制客运发展非常快,从最初2条线路增加到现在的22条,下一步还将继续扩充。”
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